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El Libertador y sus ideas administrativas“El sistema de gobierno más perfecto, es aquel que   produce mayorsuma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor sumade estabilidad política”.      Discurso en Angostura- 15-II-1819

Grandes y efectivas actividades desarrolló en su corta pero fructíferavida emancipadora  nuestro “Padre Libertador”; su amplia capacidad detrabajo, le permitió materializar su juramento lanzado a los cuatrovientos en la antigua Roma el 15 de agosto de 1805. Lo estudiamos yconocemos como táctico, estratega, líder militar, visionario,comunicador social, legislador, magistrado, abogado, conservacionista,diplomático, humanista y por antonomasia Libertador, pero poco sabemosde sus cualidades de administrador. Perdida la República nacida el 5de julio de 1811, se traslada a Curazao  el 27 de agosto  de 1812, yluego a Cartagena de Indias, donde emite el 15 de diciembre su famosoManifiesto magistrados, diría: “La disipación de las rentas públicasen objetos frívolos, y perjudiciales, y particularmente en sueldos deinfinidad de oficinistas, secretarios, jueces, magistrados,legisladores provinciales y federales, dio un golpe mortal a laRepública, porque le obligó a recurrir al peligroso expediente deestablecer el papel moneda sin otra garantía, que la fuerza y lasrentas imaginarias de la Confederación. Concluida la exitosa CampañaAdmirable iniciada el 14 de mayo de 1813  en Cúcuta, al llegar aCaracas recibe el título de Libertador el 14 de octubre de 1813, lecorresponde dictar medidas que controlen los escasos gastos públicos,preservando  la renta del tabaco, principal fuente de ingreso delEstado. El 2 de enero de 1814 ante la Asamblea Popular reunida en laIglesia de San Francisco en Caracas explica: … “la hacienda nacionalno es de quien os gobierna. Todos los depositarios de vuestrosintereses deben demostraros el uso que han hecho de ellos”. En lacontinuación de las hostilidades en la afanosa búsqueda de la ansiadacomo inexistente libertad, al regresar de nuevo a Venezuela procedentede Haití, emitió en Carúpano  un decreto de “Libertad de los esclavos”el  de junio de 1816, al considerar que  estas personas no erantratadas como seres humanos sino como un bien económico. Liberada laimportante región de Guayana en agosto de 1817, decreta el 3 deseptiembre la confiscación de bienes y permite la exportación deganado previo el pago de 8 pesos por cabeza; emite severas medidaspara evitar el contrabando de ganado en detrimento las rentaspúblicas, estimula a los denunciantes dándole parte de lo recuperado.En su  conocido mensaje dirigido en el Congreso de Angostura reunidoel 15 de febrero de 1819 nuestro Libertador dijo: “Es el deber de todociudadano  vigilar sobre la legítima inversión de las rentas públicasen beneficio de la sociedad”. A través del Orinoco se moviliza haciala Nueva Granada, luego de realizar la proeza de atravesar el páramode Pisba el 5 de julio de 1819, triunfa en Gameza, Pantano de Vargas yBoyacá el 7 de agosto. De nuevo dicta medidas para la obtención derecursos financieros, ordena asignación de recursos para fundar uncolegio de los niños huérfanos, hijos de los mártires de la patria,tal fin dijo: “La educación e instrucción pública son el principio másseguro de la felicidad general y la más sólida base de la libertad delos pueblos”.   El 16 de enero de 1820 en  le entrega en San Juan dePayara al general de brigada Antonio José de Sucre 80.000 pesos, paraque se traslada a  la isla de San Thomas  para compra 4.232 fusilescon sus respectivas bayonetas,  papel periódico, pólvora, sables ytelas, material necesario para la logística del ejército.  En Ocañadijo el 17 de agosto de 1820: “La mejor política es la honradez”.Encontrándose en Guanare rumbo a San Carlos en la ejecución de laconcentración previa a la batalla de Carabobo, le escribe el 24 demayo a Fernando Peñalver: “Para el gobierno, nada será más útil ni mássatisfactorio, que corregir los abusos de la administración”. Alllegar a Caracas el 29 de junio triunfante de Carabobo, sin perdertiempo, designa una comisión de personas probas que velarán por evitarfraudes y malversación de fondos y controlar las medidas económicastendentes a mejorar la situación económica a causa dela luchaemancipadora, entre ellas la prohibición de circulación de  la monedade cobre española, confiscación de bienes a los colaboradores de losrealistas, igualmente se dictaron leyes sobre las monedas, papelsellado, pesas y  medidas. Realizada la liberación de Quito el 24 demayo de 1822  mediante la batalla de Pichincha, “Cima de la libertad”,obra magistral del general Sucre; el Libertador llega a Lima  el 16 dejunio, procediendo a dictar decretos  en beneficio de mejorar lasituación financiera. Desde Pativilca-Perú le escribe el 15 de enerode 1823 al general porteño Bartolomé Salom: “La impunidad de losdelitos, hace que estos se cometan con más frecuencia; al fin llega elcaso, en que el castigo no basta para reprimirlos”. En Lima dice el 30de octubre de 1823; “…no hay esperanza de justicia, donde no seencuentra ni equidad ni talento para manejar los grandes negocios delque depende la vida del estado”. Después del triunfo en Ayacucho,“Cumbre de la gloria americana” el 9 de diciembre de 1824,   elLibertador dicta nuevas medidas en procura  de reducir los gastos ymejorar la economía de los pueblos  liberados; para el cuido de lasvicuñas, decreta que el trasquilado se realice únicamente los meses deabril, mayo, junio y julio, de modo de protegerlas durante el períodofrío, asignó un peso de bonificación por cada animal nacido, decretael 5 de julio de 1825 la prohibición de la cacería  de las vicuñas. El2 de agosto en Pucará-Perú, en relación al arriendo y venta de lasminas, indica: “Sobre el gobierno de la República gravita una inmensadeuda, que debe procurar el gobierno por todos los medios enextinguirla”. Desde Chuquisaca-Bolivia, le escribe al generalFrancisco de Paula Santander el 27 de diciembre b de 1825: “El que nosabe escribir, ni paga contribución, ni tiene oficio conocido, no esciudadano”.  El 9 de marzo de 1827 en Caracas, dicta las medidas parael buen funcionamiento de la aduanas en Venezuela, exoneraba de pagode impuesto los siguientes rubros: instrumentos de cirugía,agricultura, semillas, libros, imprentas, mapas e impresos.  Prohíbeexportar: caballos, yeguas, mulas, asnos, ganado vacuno y metales enpasta; exoneraba de pago de exportación: café, arroz, maíz y efectosmanufacturados en Venezuela. En Bogotá el 29 de febrero dijo: “Elcomercio exterior…una profesión, que únicamente estriba en el créditoy buena fe”.  Encontrándose en Bogotá le informa al Contador Generalel 24 de junio de 1828: “La bancarrota, es el colmo de las calamidadesque pueden sobrevenir en una nación”.   En su elocuente mensajedirigido en el Congreso Admirable en Bogotá el 20 de enero de 1830dijo: “La deuda pública es el cáncer de Colombia”. Bolívar y laCorrupción.  La lucha contra el flagelo  de la corrupción fue una delas más grandes preocupaciones del “Padre de la Patria”,  considerabaque el único medio de erradicar este delito era mediante laelaboración  y aplicación de severas leyes. El 11 de septiembre de1813, sitiando al castillo San Felipe de Puerto Cabello, firma unDecreto de aplicación a los defraudadores de la renta del tabaco.Artículo  1ro. Todo aquel que fuere convenido de haber defraudado loscaudales de la Renta Nacional del tabaco, será pasado por las armas  yembargados sus bienes. El 12 de enero de 1824 en Lima decreta:Artículo 1ro. Todo funcionario público a quien se le conviniere enjuicio sumario por haber malversado o tomado para sí los fondos dediez pesos para arriba, queda sujeto a la pena capital. Artículo 2do.Los jueces a quienes según la ley, compete este juicio, que en su casono procediesen conforme a este decreto, serán condenados a la mismapena. Artículo 3ro. Todo individuo puede acusar a los funcionariospúblicos del delito que indica el Artículo 1ro. Notamos que elLibertador se esmeraba en gobernar a todos, para todos y por el biende todos; Bolívar exterioriza en la Última Proclama dictada en SantaMarta el 10 de diciembre de 1830: “colombianos, mis últimos votos sonpor la felicidad de la patria” Recordemos que: “el lápiz con que seescribe la historia no tiene borrador”.Eumenes  Fuguet Borregales

Gral.de Bgda.